领导科学丨领导干部怎么样提高抓落实能力

  “一分部署，九分落实。”“改革要重视谋划，更要抓好落实。”习历来格外的重视抓落实，反复强调崇尚实干、狠抓落实，就抓落实工作发表一系列重要论述，作出一系列重要部署。党的二十届三中全会审议通过的《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，强调“以钉钉子精神抓好改革落实”，精确指出“对党中央进一步全面深化改革的决策部署，全党必须求真务实抓落实、敢作善为抓落实”，足见对抓落实的格外的重视。同时，抓落实能力是领导干部特别是年轻干部必须增强和提高的“八种本领”“七种能力”的重要内容。抓落实，关键是要发挥领导干部“关键少数”的带动作用，当好中国式现代化建设的坚定行动派、实干家，以钉钉子精神抓好改革落实，推动各项工作落地见效。

  习关于抓落实工作的重要论述和重要部署，深刻揭示了新时代领导干部提高抓落实能力的精神实质和实践要求，饱含着对各级领导干部的殷切期望，为各级领导干部在新时代伟大实践中干事创业、担当作为指明了方向、提供了遵循。广大领导干部要全面学习领会习重要论述和重要部署精神，深刻把握提升抓落实能力的重要意义。

  提升抓落实能力是保持政治本色之必需。抓落实是马克思主义的朴实原理，是马克思主义哲学方法论的一条基本方法。作为马克思主义政党，中国自诞生之日起，就有着强烈的实践意识和强大的执行力。在革命、建设和改革的各个历史阶段，我们党从始至终保持注重落实、狠抓落实的鲜明政治品格，创造了人类政治发展史的一个又一个政党奇迹，推动党的事业不断从一个胜利走向另一个胜利。在十九届中央政治局第一次民主生活会上，习特别强调，抓落实，是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。虽然每一代人所处的时代环境不同，所承担的时代责任各异，但不变的是都要继承和弘扬党的优良传统，保持崇尚实干、狠抓落实的政治本色，肩负起时代赋予的使命和担当。

  提升抓落实能力是夯实立身之本之必需。这能力那能力，不落实就没能力；这水平那水平，落不实就没水平。在“八种本领”的排序中，狠抓落实本领处于“压轴”位置，是重中之重；抓落实能力列在“七种能力”最后，表明抓落实能力在“七种能力”中起着保障作用，没有抓落实能力，其他几种能力都无从谈起。任何成绩都是靠实打实干出来的，能不能抓落实，能不能在处理问题中不断推进各项工作发展进步，关键看有没有抓落实的能力本领。抓落实能力是领导干部干成事的关键能力所在，是衡量领导干部合不合格的重要标志，领导干部的所有能力最终都要转化为干事创业的抓落实能力。广大领导干部必须把提高抓落实能力摆在自身能力建设的重要位置，不断夯实立身之本。

  提升抓落实能力是确保政令畅通之必需。习指出：“我们的所有成就，都是干出来的。这里的关键，就是始终注重抓落实。如果落实工作抓得不好，再好的方针、政策、措施也会落空，再伟大的目标任务也实现不了。”对各级党委、政府和领导干部而言，抓落实就是把党和国家各项方针政策、工作部署和措施要求落实到实践中去，落实到基层中去，落实到群众中去，使之成为广大党员干部的自觉行动，以确保党和国家确定的目标任务顺利实现。因此，抓落实不是简单的工作问题，而是关乎党中央政令畅通的政治问题，考验着领导干部抓落实的工作上的能力。各级领导干部应该沉下心来，抓好党中央决策的贯彻落实，打通抓落实的“最后一公里”。

  党的十八大以来，以习同志为核心的党中央以身作则，把抓落实作为开展工作的主要方式，引领我们国家的经济社会持续健康发展取得历史性成就、发生历史性变革，用实际行动诠释了崇尚实干、狠抓落实的真谛。但在实际在做的工作中，一些领导干部由于抓落实的能力不够、力度不够，导致一些工作不落实或落实不够有效。从表现上看，主要有以下几种情形。

  不注重实际、眼高手低。坚持一切从实际出发，是我们想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点，也是求真务实抓落实的必然要求。能否做到求真务实抓落实，不仅在于有没有求真务实之心，还在于有没有求真务实的能力。现实中，有的领导干部好高骛远，满心满眼要做大事，求成心切，好大喜功，热衷“造势”，追求眼花缭乱的新概念、新说法和“高大上”的目标指标，制定的蓝图“看上去很美”，但缺乏具体的操作措施，无法转化为可执行、可实践的落地成果，雷声大雨点小，口惠而实不至。这种只仰望星空不脚踏实地的行为，既折射出党性不强、政绩观错位的问题，也是抓落实能力不够的一种体现。

  不区分主次、杂乱无章。习指出，面对复杂形势、复杂矛盾、繁重任务，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。抓住主要矛盾，分清主流支流，突出重点难点，既是唯物辩证法的内在要求，也是抓落实的一个重要方法。有的领导干部面对“既要又要还要”的艰巨任务和“一难两难多难”的复杂局面，缺乏政治远见和大局观念，不善于进行宏观把握、具体分析，不能从众多的问题中找准难点、分清事关全局的核心问题，抓工作不分轻重缓急，不会“弹钢琴”，整天忙忙碌碌、机械做事，工作杂乱无章、效率低下。这种事务主义是抓落实能力不够的突出表现。

  不动脑思考、墨守成规。习强调，要“动脑子、想办法，拿出真招实招来，切实把党中央决策部署的各项任务一项一项抓好”。思想力决定行动力。在现实工作中，有的领导干部不善思考、不会思考，做事情凭感觉，没有摆脱一些固有的思维定式、传统观念和习惯做法的束缚，把“惯例”当玉律，自觉不自觉地沿袭老经验、老观点、老办法来解决工作出现的新情况、新问题，工作难以打开新局面。少数领导干部“只唯上，不唯实”，搞上下一般粗，拿一个模子去套，以为“一招鲜吃遍天”，看似不折不扣坚决落实，实则是生搬硬套、机械照抄。凡此种种，皆是抓落实能力不够的表现。

  不注重细节、马虎大意。习强调：“要强化精准思维，做到谋划时统揽大局、操作中细致精当，以绣花功夫把工作做扎实、做到位。”天下大事，必作于细。落细落小落实是方法，也是能力。但有的领导干部在推进工作过程中不注重细节、小节，粗枝大叶，片面认为一些细节小事无关大局、无伤大雅。尤其是有的干部觉得自身身处领导岗位，主要职责是发号施令、把握方向，习惯于传达一下、布置一下，只负责“传”不负责干，只需抓大事、管宏观就行了，不屑于抓细节抓小事，缺乏从细微之处抓落实的主动性和自觉性。

  不处理问题、花拳绣腿。坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点，也是抓好落实的关键。习指出：“历史总是在不断处理问题中前进的。”抓落实的本质就是解决问题，不解决问题的落实都是花拳绣腿、都是无用功。在具体工作中，有的领导干部不善于抓住问题，对工作实际情况只知道个“大概”，对工作中的明显问题、症结心中没底。有的问题可能也找到了，但如何来解决、有什么办法，却说不出个一二三，只能“再等等”“再拖拖”。还有的是浮于表面，用会议式、包装式工作抓落实，搞“新形象工程”，只是为了应付检查考核，做给“领导看”。这样一些问题的根源在于善为能力不足。

  不追求实效、虎头蛇尾。花开要有果，掷地要有声。干工作、抓落实都要追求实实在在的效果。但有的领导干部把搞形式当作“实”，认为多开会就是狠抓，喊口号就是落实，“嘴上高高举起，行动轻轻放下”，把说了当做了；有的把半截子工程当作“实”，认为“任务分解了”就是“工作完成了”，“开会研究了”就是“问题解决了”，“发文了”就是“落实了”，把做了当做成了；有的把表面结果当作“实”，习惯于按照流程把工作做一遍，偏向于当“差不多先生”，将本该“认真办好”的工作变成了“完成就好”的敷衍，把做完了当做好了。从某一种意义上说，能力不足是以上的“帮凶”。

  领导干部是抓落实的关键。高质量落实，靠的是千千万万勇于担当、本领高强的好干部。必须增强“不抓落实就是失职，抓不好落实就是不称职”的观念，切实把提高抓落实能力作为终身必修课，以善作善成的真本领、硬功夫，推动党和国家事业不断取得新成就。

  在思想认识上，提高政治站位抓落实。抓落实的重中之重，就是要自觉在大局下想问题、做工作，学会运用政治思维分析研究和解决工作中的问题和困难，做到一切服从大局、一切服务大局。只有政治站位高了，思想上才能领会到位，行动上才能贯彻到位。这也是对领导干部抓落实能力的直接检验。增强抓落实的政治自觉。抓落实的过程，就是把“讲政治”具体量化的过程。是不是讲政治，党性强不强，最根本的一条就是看是不是能坚决落实好党中央的决策部署。一定要坚持把抓落实作为对坚决拥护“两个确立”、坚定做到“两个维护”的实际检验，从讲政治、守纪律的高度来把握，从检验忠诚、衡量党性的角度来审视，切实增强抓落实的方向感、使命感、责任感，对“是什么、干什么、怎么干”了然于胸，精准领悟党中央大政方针和决策部署的历史背景、现实问题和实践要求，做到知其然更知其所以然，把讲政治体现到抓落实各方面全过程，确保执行不偏向、不变通、不走样，保证每项政策和工作落地都符合正确政治导向、拥有非常良好政治效果。增强抓落实的思想自觉。抓落实体现一个人的思想觉悟，抓落实能力与一个人的思想觉悟高低呈正相关关系。觉悟了，觉悟高了，抓落实就有了动力和准星。人的觉悟，既不是自然而然产生的，也不是自然而然始终保鲜的，而是来源于崇高的理想信念，即对马克思主义的信仰、对社会主义和的信念。理想信念越坚定，抓落实的态度就越坚决、主动性自觉性就越强、作风就越硬朗。必须筑牢理想信念之基，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，逐步的提升主动抓落实的精气神和内驱力。增强抓落实的行动自觉。有力的行动是最好的落实，再宏伟的目标也得靠行动来实现，再美好的蓝图也要靠执行来落地。如果只停留在口头上，不用行动去抓落实，再美好的梦想也只能是“纸上谈兵”“空中楼阁”。领导干部应当做起而行之的行动派，不做坐而论道的清谈客，拿出争先进位的拼劲、勇于突破的闯劲、久久为功的韧劲、见行见效的实劲、奋发进取的冲劲，着力把抓落实融入学习生活工作之中，转化为干事创业的主动行为、自主行动，真正把会议上讲的、文件上写的、方案上定的、蓝图上绘的变成实实在在的行动和效果。

  在工作要求上，紧盯首善标准抓落实。标准决定水准。干任何工作，标准高，质量和效果就好，标准低，质量和效果就差。领导干部应当坚持按最高规定要求去抓落实，切实以工作的高水准体现能力的高水平。锚定最高目标。《论语》提出，“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其下，则无所得矣”。目标激励行动。领导干部一定要坚持高起点谋划推动工作，打破“小进即满”的惰性思维、“小步慢走”的懒散状态、“小知短见”的浅薄观念、“小门独院”的封闭惯性、“小我自利”的狭隘思想，自觉把工作放到“国际先进、国内一流”的标准去衡量和定位，确定目标不仅要充分挖掘潜能、提振信心，“跳起来摘桃子”，而且要自我加压、知重负重，敢于对标先进“撑杆跳”、创一流，铆足劲头抓落实，努力把工作干成标杆。把牢最严要求。要求松一寸，抓落实的行动就会落一尺、效果就会差一里。应付事、糊弄人，最终不仅浪费了宝贵的时间、精力、资源，耽误了自己，更对党和国家事业发展贻害无穷。领导干部必须将“严”字贯穿抓落实始终，凡事严格对标对表，严抓过程效率，严控细节质量，严管纪律作风，严肃监督问责，坚决摒弃“差不多”“歇口气”“没啥事”等一切心理松懈、行动松劲、作风松散问题和倾向，切实用严要求保证工作有效落实。力争最好结果。抓落实不能只看结果、不管过程，那样可能会引起工作跑偏而无法察觉；更不能只强调过程、不追求结果或随意降低结果预期，那样可能会引起忙忙碌碌，但自己都说不清在忙什么，最后什么也没干好、没干成。抓落实抓得怎么样、“含金量”有几何，应该用事实来说话、拿成果去检验、以实绩论英雄。领导干部一定要坚持结果为王，凡事奔着最优秀去努力，干就干到最好，做就做成最佳，努力创造出更多出色的新成果、新业绩。

  在思维方法上，下足绣花功夫抓落实。绣花功夫，是一针一线的“真”功夫，其精髓就是成于细、重在精。真正抓落实就应该如绣花，必须下“针”功夫，细致入微、不折不扣，追求慢工细活，讲究方式方法，做到紧之又紧、细之又细、实之又实。注重抓细。“致广大而尽精微”是成事之道。现代社会任何一项工作，精细化都是内在要求，粗枝大叶、大而化之肯定行不通。领导干部尤其要强化精细化思维，坚持定事、定人、定时、定量、定责的工作方法，把各项目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，确定“时间表”和“路线图”，一件事情一件事情抓，一个节点一个节点推，做到压力层层传导、责任层层落实，确保任何一项工作都精心谋划、精准推进、精细到位。突出抓常。经常抓、见常态才能把工作紧紧抓在手上。抓抓停停，时紧时松，肯定“绣”不出好作品。领导干部必须有常抓不懈的耐心和毅力，凡是认定的目标方向、明确的工作任务，时常问一问、经常盯一盯，加强统筹谋划和过程管理，及时掌握进度、解决难题，常出主意、多想办法，确保落实的方向不偏、节奏不乱、靶心不散。着力抓长。“绣花”不是取巧活，重点是绵绵用力、久久为功。很多工作都不是一朝一夕就能干完、干成的，不能指望今天栽树、明天乘凉。领导干部无论身处哪个岗位，都应沉下心来做事，不搞急功近利、浅尝辄止，多做打基础、利长远的事，保持工作的稳定性和连续性，特别对于确定了的事务任务，就要坚持目标不变、频道不换、劲头不减，拿出钉钉子的精神，一锤接着一锤敲、一锤更比一锤狠，一张蓝图干到底，脚踏实地把规划图变为实景图。

  在作风态度上，坚持求真务实抓落实。能力行不行，业绩来证明。抓落实，“落”是基础，“实”是关键。领导干部应当坚持求真务实、真抓实干，把一切工作往实里做、做出实效，不好高骛远、不脱离实际，力戒、官僚主义。坚持实事求是的科学精神。抓落实是一门科学，必须按规律办事。求真就是追求真理，把握事物的内在规律；务实就是遵循规律，将真理运用于实践。注重实际、实事求是，是为了找到处理问题的办法。领导干部必须大兴调查研究，坚持一切从实际出发，坚持“解决、解困、解释、解气”的有解思维，坚持以改革破题解难促发展，眼睛向下、脚步向下，经常扑下身子、沉到一线，深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况，全面客观地研究面前的“是什么”、背后的“为什么”、今后的“怎么办”，把工作落实中的明显问题摸清楚、难点矛盾弄明白、对策措施定具体，增强工作的科学性预见性主动性。弘扬雷厉风行的务实作风。习突出强调，抓落实“要有马上就办的意识”，“不能有拖延症”，特别是对当务之急“要立说立行、紧抓快办，不能慢慢吞吞、拖拖拉拉”。良弓在手，贵在速发。雷厉风行抓落实，关键在早发力、快发力，抢时间、抓机遇。领导干部要注重培养见微知著的敏锐眼光，准确判断时与势、危与机，抓住一切有利时机和条件，尽快把部署变成行动。强化敢作善为的责任担当。“在其位、谋其政、干其事、求其效”是领导干部为官从政的本分。履职尽责当以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当敢作敢为，但也不能只凭胆子、不动脑子的胡来硬干，只有敢作善为方能有所作为。领导干部要善于运用科学思维谋划推动工作，学会理清工作思路、分清轻重缓急，统筹把握时度效，通盘考虑各方面情况和进展，统筹兼顾、科学安排、综合施策，把握好工作推进的速度、力度和进度，达到事半功倍的效果。