一座城市的“代谢”报告

  文/记者 史舒频 部分数据图表来源于《湖州市“十四五”时期“无废城市”建设总结报告》

  最近，《湖州市“十四五”时期“无废城市”建设总结报告》发布，一组组数据勾勒出这座城市5年来的绿色跃迁：普通工业固废综合利用率达99.97%，生活垃圾分类处理率88.93%，连续4年位列全国中等城市第一；建筑垃圾综合利用率99.44%，危险废物填埋占比从22.3%降至6.9%；再生资源回收量年均增长9.6%，绿色低碳生活指数首次跨越98分阈值……

  这是一份沉甸甸的“绿色答卷”。2020年，湖州在全国率先启动全域“无废城市”建设，将推动绿色生产生活方式作为主线，展开了一场系统性的改革探索。5年过去，“无废”理念已从抽象概念融入城市发展肌理：社区里24小时服务的智能回收吧，工地上几乎被“吃干榨净”的建筑垃圾，田野中稳定在97%以上的秸秆综合利用率，走向国际舞台的“以竹代塑”湖州方案……每一个切片都在诉说着一场关于城市“代谢”的深刻变革。

  连日来，记者以数据为镜，系统梳理湖州“无废城市”建设的实践路径与核心经验，从治理逻辑、资源循环、制度创新3个维度，透过一组组数据，探寻这座城市如何以最小排放构建最优形态，为全国“无废城市”建设提供可复制、可推广的湖州样本。

  记者日前走进南浔区浙江华盛惠业家具有限公司的喷漆车间，密闭空间内几乎闻不到油漆味道。企业先后投入600余万元，建造3间水性喷漆房，改建2间油性喷漆房，VOCs排放量减少了近90%。“全方面实施源头替代后，我们摸索出了一条适合自身发展的绿色新路子。”企业负责人说。

  这样的变革并非个案。在德清县钟管镇，热轧钢材生态除鳞共享中心正为杭嘉湖苏23家中小微公司可以提供服务，年处理各类钢材近百万吨。与传统酸洗机组相比，可节约处理成本1785万元，减少废酸液和酸泥约1.84万吨。该技术入选2024年生态环境部环境发展中心先进适用技术，相关做法曾在全国“无废城市”建设工作推进会上展示。

  在长兴县水木花都社区，68岁的陈女士养成了新习惯：每天下楼扔垃圾前，先打开手机上的“睿碳”小程序。“扫码开门、分类投放，屏幕上马上显示这次扔的纸板值多少钱，还送碳币。”她指着家门口的智能回收箱说，“积攒的碳币能在囤碳门店换米面油，上个月刚用200个碳币换了一袋大米。”

  像陈女士这样拥有“碳账户”的居民，在长兴县已超过4.5万户。目前，该体系已投放智能回收箱228套，覆盖120个居住小区，累计发放碳币470万个。AI系统精准识别分类情况，将降碳行为以“碳币”形式反哺居民。去年，全市生活垃圾分类处理率达88.93%，连续4年在全国中等城市中排名第一。

  源头“减法”同样贯穿于危险废物处置环节。作为全市首家大型危废综合处置中心，湖州威能环境服务有限公司承担着工业危废、医疗废物、病死动物焚烧处置的重任。设备管理部经理许宏波介绍，企业通过技术攻关回收利用蒸汽余热4.2万余吨，总计产生效益超500万元。在焚烧车间，巡检员韩利鹏指着回转窑说：“这里每天处理约150吨危险废物，窑内中心温度超过1100℃。”

  从稳定在99%以上的固废利用率，到连续5年负增长的垃圾清运量，再到危废填埋占比从2022年的22.3%降至如今的6.9%——3组数据背后，是湖州“无废城市”建设从“末端治理”到“源头预防”的治理逻辑跃迁。当治理的触角伸向生产线的起点，伸向居民生活的日常，一座城市的绿色转型才真正有了根基。

  在长兴经济技术开发区城南工业功能区，六七层楼高的银灰色处理塔上，“资源有限 循环无限”8个绿色大字在阳光下格外醒目。这里是航天国华资源再生公司的厂区，一家专门从事NMP废液循环利用的企业。

  NMP是锂电池生产的全部过程中不可或缺的溶剂，但使用后会产生大量工业废液。过去，这些废液大多被当作危险废物焚烧处置，成本高昂且浪费资源。“NMP作为可再次生产的能源，进行相对有效回收可大幅度降低锂电企业成本，还能产生减污降碳等生态效益。”企业负责人张玉宁和记者说。去年，这家企业7万吨/年的一期项目投产，迄今已与客户达成合作的产能规模达5.6万吨/年。

  在工业固废领域，一场“点对点”的资源革命正在展开。所谓“点对点”定向利用，是指一家公司产生的危险废物，不经中间环节，直接作为另一家企业的生产原料。湖州市中磊化纤有限公司产生的废丝，直接运往新凤鸣集团湖州中石科技有限公司，经过处理后重新投入生产；湖州金洁静脉科技收集的废塑料，则定向供给湖州金洁实业，制成塑料片和塑料粒子。据统计，这2个“点对点”定向利用项目每年累计利用危险废物超1万吨，为企业节省本金约2300万元。

  在吴兴区东林镇，湖州博盈科技有限公司的新项目刚刚完成环评公示。这家企业计划投资1000万元，购置钨丝撕碎机、研磨机等设备，形成年处理1000吨废钨丝的再生利用能力。废钨丝是硬质合金工艺流程中产生的边角料，过去大多被当作废品低价处理，如今将在这里实现高值化回收。

  建筑垃圾同样在经历价值的重新发现。在南浔区，一项总额7.5亿元的“渣土消纳工程”项目贷款成功落地。项目创新提出“以废治废”理念，通过对渣土科学分类、资源化利用，将看似无用的建筑渣土转化为服务于绿色发展的“真材实料”。这不仅是金融支持实体经济的生动案例，更是湖州建筑垃圾资源化利用的新探索。

  数字印证着这场资源蝶变的深度，2024年统计多个方面数据显示，当年全市完成危险废物源头减量项目17项、资源化利用项目12项，新增利用处置能力8.343万吨/年，全市利用处置能力达到124万吨/年；生活垃圾焚烧飞灰综合利用率达92%以上；全市建筑垃圾综合利用率突破99%。

  从工业废液到建筑渣土，从废弃矿坑到危险废物，湖州正以“资源有限、循环无限”的理念，将曾经的“城市负担”转化为支撑绿色发展的“城市矿产”。

  近日，在安吉余村，“两山”议事厅里正在召开一场特殊的“圆桌会”。参会者除了村干部，还有民宿业主、农家乐经营者、垃圾分类督导员，以及几名专程赶来的环保志愿者。议题只有一个：如何让村里的“无废民宿”标准更接地气。

  “客人用的牙刷、梳子，能不能换成竹制的？”“厨余垃圾就地堆肥，谁来负责日常维护？”你一言我一语中，一项项细则被写进村规民约。这样的场景，在湖州乡村早已不是新鲜事。

  从政府“独唱”到社会“合唱”，制度创新正为“无废城市”建设注入持久动力。2022年，湖州发布全国首个《绿色生活评价通则》区域标准，首次将绿色低碳行为量化为可评价的指标体系。这套标准涵盖衣、食、住、行、用、游六大领域，让“绿色”不再是模糊的概念，而是可触摸、可衡量的日常。

  在德清县，“生态绿币”正成为居民争相攒积的“新货币”。居民参与垃圾分类、低碳出行、节水节电等绿色行为，均可获得相应绿币，在社区超市、药店、理发店等合作网点兑换商品或服务。目前，该体系已覆盖全县所有镇街，累计发放绿币超3000万枚，兑换价值超200万元。一名社区干部和记者说：“以前宣传垃圾分类要挨家挨户做工作，现在居民自己努力起来了，谁家绿币多，在社区里都有面子。”

  制度的力量还体现在对产业的精准引导上。2023年，湖州出台全国首个“无废工厂”建设指南，从原料替代、工艺改造、废物利用等维度设置量化指标，带领企业从被动治污转向主动减量。截至目前，全市已培育市级以上“无废工厂”百余家，覆盖纺织、建材、装备制造等产业。

  在南太湖新区，一项名为“绿色保险+绿色信贷”的创新机制正在试点。企业投保环境污染责任险后，银行根据其环境风险管理上的水准给予差别化利率优惠。“过去企业投保是为了应付检查，现在投保能换来真金白银，积极性完全不一样。”新区生态环境分局介绍。目前，该机制已为6家公司可以提供优惠贷款超1.2亿元。

  从村规民约到区域标准，从绿色货币到绿色金融，湖州用5年时间构建起一套“政府引导、市场运作、社会参与”的多元共治体系。数据印证着这场制度变革的成效：2025年，全市绿色低碳生活指数达98.2分，首次跨越生活方式广泛绿色转型的阈值，实现连续5年持续上升；全市生态环境公众满意度首次突破90分，创历史新高。

  从政府主导到多元共治，从行政推动到内生驱动，湖州“无废城市”建设的5年，正是这样一场深刻的治理变革。当制度设计与社会活力同频共振，一座城市的绿色转型，便有了最深厚的根基。返回搜狐，查看更加多